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Industry dynamics
政策宣貫:國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)意見規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2023-11-10

圖源:央視網(wǎng)

      為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),近期由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地方、各部門貫徹落實(shí)。
      《指導(dǎo)意見》主要包括四個(gè)方面。一是準(zhǔn)確把握新機(jī)制的總體要求。明確新機(jī)制聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目,全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式,合理把握重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與,明確管理責(zé)任分工,穩(wěn)妥推進(jìn)新機(jī)制實(shí)施。二是規(guī)范推進(jìn)建設(shè)實(shí)施。嚴(yán)格審核特許經(jīng)營(yíng)方案,公平選擇特許經(jīng)營(yíng)者,規(guī)范簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,嚴(yán)格履行投資管理程序,做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理。三是切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。定期開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià),規(guī)范開展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項(xiàng)目移交等工作,建立常態(tài)化信息披露機(jī)制,懲戒違法違規(guī)和失信行為。四是加大政策保障力度。加強(qiáng)組織實(shí)施,做好要素保障和融資支持,支持創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方式。
      此外,《指導(dǎo)意見》還明確了支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單(2023年版),最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目。
 

圖源:中國(guó)政府網(wǎng)公眾號(hào)

      當(dāng)前,在國(guó)家發(fā)布《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的背景下,政府拿出部分具有運(yùn)營(yíng)效益的項(xiàng)目,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與,拓寬了民間資本投資渠道、提振了民營(yíng)企業(yè)信心。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,可以憑借自身品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多參與的機(jī)會(huì)。
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